河南省工業(yè)和信息化高級技工學校合同管理辦法
第一章? 總則
第一條? 為規(guī)范河南省工業(yè)和信息化高級技工學校（以下簡稱“本單位”）的合同管理,，預防和控制合同風險，根據《中華人民共和國合同法》（以下簡稱合同法）及相關法律法規(guī),，結合本單位實際,，制定本辦法。
第二條? 本辦法所稱合同是指本單位與平等主體的自然人,、法人及其他組織之間設立,、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議,。
聘用合同,、勞動合同、人員保密協(xié)議等不適用本辦法,，按照本單位其他相關規(guī)定執(zhí)行。
第三條 ?下列事項應當訂立合同：
（一）項目可行性研究,、勘察,、設計、施工,、集成,、監(jiān)理以及與項目有關的設備、材料和軟件的采購,；
（二）金額在2萬元以上的單項貨物和服務的采購,；
（三）承擔或委托其他單位承擔科研項目；
（四）房屋購置,、租賃和轉讓,；
（五）對外提供技術服務；
（六）對外開展合作交流,；
（七）其他需要訂立合同的事項,。
第二章? 合同管理制度及部門職責
第四條? 行政辦公室是合同的歸口管理部門，具體履行以下職責：
（一）宣傳貫徹國家頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章,；
（二）制定合同管理制度并組織實施,；
（三）負責合同文本法律審查和合同審查會簽程序流轉；
（四）負責合同標準文本的起草,、頒布,、推廣和修訂；
（五）參與合同談判,、起草,、審查和簽訂工作；
（六）監(jiān)督合同履行情況,，協(xié)助解決合同糾紛,；
（七）合同文本、對方當事人資信證明材料等的備案管理,；
（八）管理合同專用章和法定代表人授權委托書,；
（九）維護合同管理臺賬及其他統(tǒng)計信息；
（十）其他與合同管理有關的工作,。
第五條 ?財務部是合同的財務審查部門,，主要履行以下職責：
（一）合同金額是否在預算內，定價是否合理,；
（二）財務條款是否準確,、規(guī)范、齊備,，是否符合財務管理制度要求,；
（三）付款方式是否滿足預算執(zhí)行要求；
（四）合同涉及的其他問題,。
第六條 ?合同主辦部門負責代表本單位訂立和履行合同,。合同主辦部門負責人是本部門經辦合同的第一責任人，負責管理本部門在履職過程中產生的合同簽訂和履行工作,，并確定具體承辦人作為合同經辦人落實相關工作,。
第七條? 合同主辦部門在合同訂立和履行過程中主要承擔以下職責：
（一）組織對方當事人資格審查，將對方當事人的資格審查材料交行政辦公室備案,；
（二）負責合同文本的擬定,、送審、對接,、修改,、備案；
（三）組織合同項目的協(xié)商或談判,；
（四）簽署和履行合同,，處理合同履行中的問題,，向行政辦公室通報合同履行情況；
（五）保管合同文本以及合同履行過程中產生的簽證,、記錄和合同變更,、索賠等檔案材料，并在合同執(zhí)行完畢后移交行政辦公室歸檔,；
（六）負責處理合同糾紛,。
第三章? 合同文本起草
第八條? 合同文本由合同主辦部門負責起草。起草合同時,，應對涉及權利義務關系的條款認真審查并根據實際情況進行修改,。
對于合同關系復雜、涉及法律問題較多以及存在較大風險的合同,，經辦人可以組織相關部門人員共同研究起草,。
第九條? 合同文本一般應當具備以下條款：
（一）合同主體的名稱或者姓名和住所；
（二）合同標的以及項目的詳細內容（數量,、質量等）,；
（三）合同的價款及付款方式；
（四）合同當事人的權利和義務,；
（五）履行期限,、地點和方式；
（六）違約責任及賠償損失的計算方法,；
（七）合同變更,、解除及終止的條件；
（八）合同爭議解決方式,；
（九）生效條件,、訂立日期。
第十條? 訂立的合同不得有下列內容：
（一）超越本單位職權范圍的承諾或者義務性規(guī)定,；
（二）違反法律規(guī)定以本單位作為合同保證人,；
（三）其他違反法律、法規(guī),、規(guī)章或者損害國家、社會公共利益的約定,。
第十一條? 需要在合同中做出專門約定的具體事項,，可以合同附件的形式單獨起草，附件作為合同的組成部分,，與合同正文具有同等法律效力,。
第四章? 合同審查和簽署
第十二條? 合同訂立實行審查制度。未經審查或經審查不合格的,，不得訂立合同,。
第十三條? 合同審查實行審批單制（見附件2）,。
合同提交審批前，合同主辦部門應核實以下合同事項：
（一）合同是否列入年度工作計劃,；
（二）對方是否具備合同項目要求的資格和資質,；
（三）資金來源是否已經落實，合同價款的確定是否符合規(guī)定程序,，符合招標條件的是否招標,，定價是否合理；
（四）合同內容是否符合訂立合同的目的,；
（五）合同條款是否經雙方協(xié)商一致,；
（六）其他需要核實的內容。
第十四條 ?合同主辦部門應當在正式簽約前向合同審查部門送審合同,，并提交如下資料：
（一）合同審批單,；
（二）合同擬定文本；
（三）合同對方主體資格,、資信,、履約能力情況資料；
（四）合同涉及的評估,、招投標文件及其他采購文件資料,；
（五）作為合同簽訂依據的簽報、會議紀要等,；
（六）與訂立合同有關的其他資料,。
第十五條? 本單位合同審批須經下列程序：（1）合同主辦部門提出意見；（2）專業(yè)技術部門審查（涉及專業(yè)技術條款的）,；（3）法律顧問審查,；（4）財務部審查；（5）分管領導審查,；（6）校長審批,。
第十六條 ?法律顧問對合同進行法律審查，審查內容包括：
（一）合同內容是否合法,，條款是否完備,；
（二）對方當事人的主體資格、資信情況,；
（三）合同涉及的其他法律問題,。
第十七條? 財務部對合同進行財務審查，審查內容包括：
（一）合同金額是否在預算內,，定價是否合理,；
（二）財務條款是否準確、規(guī)范,、齊備,，是否符合財務管理制度要求,；
（三）付款方式是否滿足預算執(zhí)行要求；
（四）合同涉及的其他問題,。
第十八條? 合同審查部門應于3個工作日內就送審合同出具合同審查意見,。相關部門和人員審查和審批合同，應當在合同審批單上寫明審查意見,，審查人員對所簽署的審查意見負責,。
合同主辦部門應根據合同審查意見修改合同。主辦部門對合同審查意見有異議且未能與審查部門協(xié)商一致的,，由合同主辦部門提交校長辦公會研究決定,。
第十九條 ?合同文本完成審批后，由行政辦公室對合同進行編號,。
行政辦公室應建立和維護合同目錄,，對合同編號、名稱,、金額,、合同主辦部門、經辦人,、對方當事人,、履行期限、執(zhí)行進度,、收付款等要素信息進行登記,。合同主辦部門應協(xié)助行政辦公室維護合同臺賬，如實填報合同執(zhí)行情況,。
第二十條 ?校長代表本單位對外簽署合同,，校長可以書面委托副校長或合同主辦部門負責人代為簽署合同。
合同一般由對方當事人的法定代表人簽署,，對方授權委托代理人簽署合同的,，經辦人應要求委托代理人提供法定代表人簽署的授權委托書和本人身份證復印件，以上文件均應加蓋單位公章,。
第五章? 合同文本管理
第二十一條? 合同正本一般為一式四份,，雙方單位各持兩份；必要時,，合同主辦部門可留一份備查,。
第二十二條? 合同訂立和履行過程中形成的合同文本及其他材料應當及時歸檔，經辦人不得私自留存,。歸檔合同文本及有關材料必須是原件。
第二十三條 ?合同主辦部門應指定專人妥善保管與合同有關的各種資料和文檔,，合同主辦部門應在合同履行完畢之日起5個工作日內,，將合同正本及有關材料一并移交給行政辦公室,。（見附件1）：
（一）合同正式文本、補充合同,；
（二）合同訂立的依據,、批準文件、授權委托書,；
（三）來往電函,、會談紀要、談判記錄,；
（四）合同審批單,；
（五）其他需要歸檔的資料。
第六章? 合同履行和糾紛處理
第二十四條? 合同生效前,，不得實際履行,；合同生效后，應當嚴格按照合同約定履行,。
第二十五條? 在合同履行過程中,，合同主辦部門具體承擔如下職責：
（一）按照合同約定交付或接收合同標的物；
（二）按照合同約定辦理收（付）款的申請手續(xù),；
（三）收集和妥善保管合同履行過程中產生的往來函件,、文書等資料；
（四）妥善處理合同變更,、解除,、終止及合同糾紛、索賠等事宜,；
（五）及時向行政辦公室通報合同履行情況,。
第二十六條 ?合同履行過程中一旦發(fā)生糾紛，合同主辦部門應立即向分管領導匯報并通知法律顧問和財務部,，法律顧問應協(xié)助合同主辦部門處理合同履行過程中的變更,、索賠、爭議解決等法律事務,。
合同主辦部門不得越權向對方當事人做出實質答復,、提供文件資料，經辦人不得擅自在對方當事人出具的索賠報告,、對賬單等具有確認性質的文件上簽字蓋章,。
第二十七條? 合同履行中發(fā)生糾紛時，應按照合同約定通過協(xié)商,、仲裁,、訴訟等方式解決。通過仲裁或訴訟途徑解決的,，合同主辦部門和法律顧問應根據校長授權代表本單位參與仲裁或訴訟,。
第七章? 合同變更,、解除或提前終止
第二十八條? 合同變更、解除或提前終止必須以書面形式確認,，包括合同書,、往來函件、通知等形式,。
第二十九條? 變更,、解除或提前終止合同時，合同主辦部門應填寫《合同變更（解除,、提前終止）審批單》（見附件3）,，法律顧問負責對審批單及相關材料進行審核，涉及資金或財務事項的應征求財務部意見,。
第八章? 附則
第三十條 ?本辦法由行政辦公室負責解釋,。
第三十一條? 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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附件：1.河南省工業(yè)和信息化高級技工學校合同歸檔表
2.河南省工業(yè)和信息化高級技工學校合同審批單
3.河南省工業(yè)和信息化高級技工學校合同變更（解除,、提前終止）審批單
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