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中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》

發(fā)布時(shí)間：2021-01-06 18:15
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近日,，中共中央印發(fā)了修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）,，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。


通知指出,，2004年9月中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，作為加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要基礎(chǔ)性法規(guī),，在保障黨員權(quán)利方面發(fā)揮了重要作用,。根據(jù)新的形勢(shì)、任務(wù)和要求,，黨中央對(duì)《條例》予以修訂,。這次修訂的《條例》，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會(huì)精神,，以黨章為根本遵循，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,，明確黨員權(quán)利保障的原則和總體要求,，細(xì)化黨章規(guī)定的黨員權(quán)利，完善保障措施,，壓實(shí)黨組織,、領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)任務(wù)，保障黨員正確行使權(quán)利,，對(duì)于充分體現(xiàn)我們黨的領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢(shì),，發(fā)揮黨員主體作用,，把全體黨員更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)共同奮斗,，具有重要意義。

通知要求,，廣大黨員要正確認(rèn)識(shí)和處理義務(wù)和權(quán)利的辯證統(tǒng)一關(guān)系,，行使權(quán)利必須以履行義務(wù)、擔(dān)當(dāng)責(zé)任,、遵守紀(jì)律為前提,。各級(jí)黨組織要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，加強(qiáng)對(duì)《條例》實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好學(xué)習(xí)宣傳,，開展經(jīng)常性黨員義務(wù)和權(quán)利教育,，認(rèn)真履行黨員權(quán)利保障工作職責(zé),，完善制度機(jī)制,，強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)，激勵(lì)黨員自覺發(fā)揮先鋒模范作用,。要加強(qiáng)對(duì)《條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，作為巡視巡察內(nèi)容，推動(dòng)《條例》各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處,。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議,，要及時(shí)報(bào)告黨中央。

《條例》全文如下,。

中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例
（2004年9月9日中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn) 2004年9月22日中共中央發(fā)布 2020年11月30日中共中央政治局會(huì)議修訂 2020年12月25日中共中央發(fā)布）

第一章 總則

第一條?為了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,，保障黨員權(quán)利,，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,，制定本條例,。

第二條?黨員權(quán)利保障堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，不忘初心,、牢記使命，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,，推動(dòng)各級(jí)黨組織落實(shí)和保障黨員權(quán)利,，激發(fā)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力,、戰(zhàn)斗力,，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出貢獻(xiàn),。

第三條?黨員權(quán)利保障應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持民主和集中相結(jié)合，既激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情,，又要求黨員按照黨性原則行使權(quán)利,；

（二）堅(jiān)持義務(wù)和權(quán)利相統(tǒng)一，切實(shí)履行黨章規(guī)定的義務(wù),，正確行使各項(xiàng)權(quán)利,，在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)；

（三）堅(jiān)持在黨的紀(jì)律面前人人平等,，不允許任何黨員享有特權(quán),；

（四）堅(jiān)持充分全面保障黨員權(quán)利，完善權(quán)利保障措施,，暢通權(quán)利行使渠道,，增強(qiáng)工作實(shí)效。

第四條?黨組織必須尊重黨員主體地位,，強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,，將黨員權(quán)利保障融入新時(shí)代黨的建設(shè)，嚴(yán)格按照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)保障黨員各項(xiàng)權(quán)利,、完善黨員權(quán)利保障制度機(jī)制,。

黨員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)黨的觀念和主體意識(shí)，將行使黨章規(guī)定的權(quán)利作為對(duì)黨應(yīng)盡的責(zé)任,，向黨組織講真話,、講實(shí)話、講心里話,，敢于擔(dān)當(dāng),、敢于負(fù)責(zé),，遵守紀(jì)律規(guī)矩，正確行使權(quán)利,。

第五條?任何侵犯黨員權(quán)利的行為必須受到追究,。黨組織應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)、以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為準(zhǔn)繩,，對(duì)侵犯黨員權(quán)利行為作出認(rèn)定和處理,。

第二章 黨員權(quán)利的行使

第六條?黨員享有的黨章規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利必須受到尊重和保護(hù)，黨的任何一級(jí)組織,、任何黨員都無權(quán)剝奪,。預(yù)備黨員除了沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)以外,，享有同正式黨員一樣的權(quán)利,。

黨員行使權(quán)利時(shí)不得侵犯其他黨員的權(quán)利。

第七條?黨員有黨內(nèi)知情權(quán),，有權(quán)按照規(guī)定參加黨的有關(guān)會(huì)議,、閱讀黨的有關(guān)文件，了解黨的路線方針政策和決議,，本人所在黨組織貫徹黨中央決策部署以及上級(jí)黨組織決定,、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、開展重點(diǎn)工作情況以及其他黨內(nèi)事務(wù),。

第八條?黨員有接受黨的教育培訓(xùn)權(quán),，有權(quán)提出教育培訓(xùn)要求，參加黨組織安排的集中學(xué)習(xí)教育,、專題學(xué)習(xí)教育、集中輪訓(xùn),、脫產(chǎn)培訓(xùn),、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。

第九條?黨員有黨內(nèi)參加討論權(quán),，有權(quán)在黨的會(huì)議上和黨報(bào)黨刊上參加關(guān)于黨的理論,、政策的學(xué)習(xí)討論，并充分發(fā)表意見,；有權(quán)按照規(guī)定在黨內(nèi)參加有關(guān)重要決策和重要問題的討論,，參加黨組織開展的征求意見等活動(dòng)，反映真實(shí)情況,，積極建言獻(xiàn)策,。

黨員在討論黨的基本理論、基本路線,、基本方略的過程中,，應(yīng)當(dāng)自覺同黨中央保持高度一致,。

第十條?黨員有黨內(nèi)建議和倡議權(quán)，有權(quán)以口頭或者書面方式對(duì)本人所在黨組織,、上級(jí)黨組織直至中央的各方面工作提出建議和倡議,，有權(quán)按照規(guī)定在干部選拔任用中推薦優(yōu)秀干部，在黨組織巡視巡察,、檢查督查中對(duì)黨的工作提出建議,。

第十一條?黨員有黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)，有權(quán)在黨的會(huì)議上以口頭或者書面方式有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員,，揭露,、要求糾正工作中存在的缺點(diǎn)和問題，在民主評(píng)議中指出領(lǐng)導(dǎo)干部和其他黨員的缺點(diǎn)錯(cuò)誤,；有權(quán)向黨組織反映對(duì)本人所在黨組織,、領(lǐng)導(dǎo)干部、其他黨員的意見,。黨員以書面方式提出的批評(píng)意見應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定送被批評(píng)者或者有關(guān)黨組織,。

黨員有權(quán)向黨組織負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員的違紀(jì)違法事實(shí),，提出處理,、處分有違紀(jì)違法行為黨組織和黨員的要求。

黨員進(jìn)行批評(píng),、揭發(fā),、檢舉以及提出處理、處分要求,，應(yīng)當(dāng)通過組織渠道,，不得隨意擴(kuò)散傳播、網(wǎng)絡(luò)散布,，不得夸大和歪曲事實(shí),，更不得捏造事實(shí)、誣告陷害,。

第十二條?黨員有黨內(nèi)提出罷免撤換要求權(quán),，有權(quán)向所在黨組織或者上級(jí)黨組織反映領(lǐng)導(dǎo)干部不稱職的情況，負(fù)責(zé)地提出罷免或者撤換不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部的要求,。

黨員提出罷免或者撤換要求應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅負(fù)責(zé),，按照組織原則，符合有關(guān)程序,。

第十三條?黨員有黨內(nèi)表決權(quán),，有權(quán)按照規(guī)定在黨組織討論決定問題時(shí)參加表決，在表決前了解情況,，在討論中充分發(fā)表意見,。表決時(shí)可以表示贊成,、不贊成或者棄權(quán)。

第十四條?黨員有黨內(nèi)選舉權(quán),，有權(quán)參加黨內(nèi)選舉,，了解候選人情況、要求改變候選人,、不選任何一個(gè)候選人和另選他人,。

黨員有黨內(nèi)被選舉權(quán)，有權(quán)經(jīng)過規(guī)定程序成為候選人和當(dāng)選,。

第十五條?黨員有黨內(nèi)申辯權(quán),，有權(quán)實(shí)事求是地對(duì)被反映的本人問題向黨組織作出說明、解釋,；在基層黨組織討論決定對(duì)自身處分或者作出鑒定時(shí),，有權(quán)參加和進(jìn)行申辯，其他黨員可以為其作證和辯護(hù),。

第十六條?黨員有黨內(nèi)提出不同意見權(quán),，對(duì)黨的決議和政策如有不同意見，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下,，有權(quán)向黨組織聲明保留,，并且可以把自己的意見向黨的上級(jí)組織直至中央反映；有權(quán)按照規(guī)定在黨組織討論決定“三重一大”事項(xiàng)或者征求意見,、干部選拔任用以及公示等過程中提出不同意見,。

黨員不得公開發(fā)表同中央決定不一致的意見。

第十七條?黨員有黨內(nèi)請(qǐng)求權(quán),，遇到重要問題需要黨組織幫助解決的,，有權(quán)按照規(guī)定程序逐級(jí)向本人所在黨組織、上級(jí)黨組織直至中央提出請(qǐng)求,，并要求有關(guān)黨組織給予負(fù)責(zé)的答復(fù),。

第十八條?黨員有黨內(nèi)申訴權(quán)，對(duì)于黨組織給予本人的處理,、處分或者作出的鑒定、審查結(jié)論不服的,，有權(quán)按照規(guī)定程序逐級(jí)向本人所在黨組織,、上級(jí)黨組織直至中央提出申訴。

黨員認(rèn)為黨組織給予其他黨員的處理,、處分或者作出的鑒定,、審查結(jié)論不當(dāng)?shù)模袡?quán)按照規(guī)定程序逐級(jí)向黨組織直至中央提出意見,。

第十九條?黨員有黨內(nèi)控告權(quán),，合法權(quán)益受到黨組織或者其他黨員侵害的,，有權(quán)向本人所在黨組織、上級(jí)黨組織直至中央提出控告,，要求對(duì)侵害其合法權(quán)益的行為依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行處理,。

第三章 保障措施

第二十條?黨組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定確定黨務(wù)公開的內(nèi)容、方式和范圍,，保障黨員及時(shí)了解黨內(nèi)事務(wù),。

黨的代表大會(huì)、代表會(huì)議和黨的委員會(huì)全體會(huì)議以及其他重要會(huì)議召開后,，黨組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將會(huì)議內(nèi)容和精神向黨員傳達(dá),。黨組織作出的決議決定應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向黨員通報(bào)。

黨組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為黨員提供閱讀黨內(nèi)有關(guān)文件的必要條件,。黨員因缺乏閱讀能力或者其他原因無法直接閱讀文件的,，黨組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向其傳達(dá)文件精神。

第二十一條?黨組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定召開黨員大會(huì),、黨小組會(huì),、支部委員會(huì)會(huì)議和組織生活會(huì)，開展談心談話,，組織民主評(píng)議,，保障黨員參加學(xué)習(xí)討論、議事決策,，進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng),。

第二十二條?黨組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定、有計(jì)劃地對(duì)黨員進(jìn)行教育和培訓(xùn),，深入開展黨的創(chuàng)新理論教育,，加強(qiáng)黨性教育和理想信念教育，注重了解和掌握黨員的學(xué)習(xí)需求,，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式,，有針對(duì)性地開展政策、科技,、管理,、法規(guī)等培訓(xùn)，保證黨員接受教育培訓(xùn)的學(xué)時(shí)和質(zhì)量,。

第二十三條?黨組織作出重要決議決定前,，應(yīng)當(dāng)通過調(diào)研、論證,、咨詢等方式,，充分征求黨員意見，在黨內(nèi)凝聚共識(shí)、匯集智慧,。黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,、重要黨內(nèi)法規(guī)研究制定過程中，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)征求黨員意見,。黨的地方組織,、基層組織研究作出重要決議決定，應(yīng)當(dāng)在本級(jí)組織管轄的一定范圍內(nèi)征求黨員意見,。一般情況下,，對(duì)于存在重大分歧的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)一步調(diào)查研究,、交換意見后再啟動(dòng)決策程序,。

第二十四條?黨組織應(yīng)當(dāng)積極利用黨的會(huì)議、報(bào)刊,、網(wǎng)站,，為黨員參加黨的理論和政策討論、發(fā)表認(rèn)識(shí)體會(huì),、提出意見建議提供條件,。注重匯總研究黨員意見，用以加強(qiáng)和改進(jìn)黨的工作,。下級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)黨組織的安排,，組織黨員參加討論。

第二十五條?黨組織應(yīng)當(dāng)緊扣新時(shí)代黨建工作特點(diǎn)和黨員權(quán)利保障要求,，創(chuàng)新保障黨員權(quán)利的方法手段,，為黨員行使權(quán)利提供便捷渠道。

第二十六條?黨組織討論決定問題必須堅(jiān)持民主集中制,，執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)原則,，決定重要問題應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行表決。表決前應(yīng)當(dāng)充分討論醞釀,，表決情況和不同意見及其理由應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,。

第二十七條?黨組織應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)黨員對(duì)黨的工作提出建議和倡議。對(duì)于黨員的建議和倡議,，黨組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取,、研究，合理的予以采納,；對(duì)于改進(jìn)工作有重大幫助的,，應(yīng)當(dāng)對(duì)提出建議和倡議的黨員給予表?yè)P(yáng)。

黨組織應(yīng)當(dāng)支持和保護(hù)向組織講真話,、報(bào)實(shí)情的黨員，認(rèn)真聽取各種不同意見。對(duì)于持有不同意見的黨員,，只要本人堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議和政策,，就不得對(duì)其歧視或者進(jìn)行追究；對(duì)于持有錯(cuò)誤意見的黨員,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng),、幫助、教育,。

第二十八條?黨組織應(yīng)當(dāng)健全黨代表大會(huì)代表聯(lián)系黨員制度,，支持和保障黨代表大會(huì)代表加強(qiáng)與基層黨員的聯(lián)系，了解和反映黨員意見和建議,，聽取黨員對(duì)其履職的意見,。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行直接聯(lián)系黨員制度，深入實(shí)際,、深入基層,，主動(dòng)聽取黨員意見和訴求，及時(shí)回應(yīng)黨員關(guān)切,。

第二十九條?黨組織進(jìn)行選舉時(shí),，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行選舉制度規(guī)則，充分體現(xiàn)選舉人的意志,。

黨的任何組織和任何黨員不得以任何方式妨礙黨員在黨內(nèi)自主行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),，不得阻撓有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的人到場(chǎng)，不得以任何方式追查選舉人的投票意向,。

第三十條?黨員被依法留置,、逮捕的，黨組織應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限中止其表決權(quán),、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等黨員權(quán)利,。根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理結(jié)果,，可以恢復(fù)其黨員權(quán)利的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以恢復(fù)。

黨員受留黨察看處分期間,，沒有表決權(quán),、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。留黨察看期間確有悔改表現(xiàn)的,，期滿后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其黨員權(quán)利,。

黨員被停止黨籍的，黨員權(quán)利相應(yīng)停止,。對(duì)于停止黨籍的黨員,，符合條件的，可以按照規(guī)定程序恢復(fù)黨籍和黨員權(quán)利。

第三十一條?黨組織在巡視巡察和檢查督查中,，可以通過個(gè)別談話,、召開座談會(huì)、調(diào)查研究,、受理來信來訪等方式,，廣泛收集和聽取黨員意見建議。

被巡視巡察,、檢查督查的黨組織應(yīng)當(dāng)保障黨員反映意見的權(quán)利,，不得妨礙黨員反映問題、提出建議,。

第三十二條?黨組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)民主監(jiān)督各項(xiàng)制度,，暢通監(jiān)督渠道，支持和鼓勵(lì)黨員發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,，同各種違紀(jì)違法行為和不正之風(fēng)作斗爭(zhēng),。對(duì)于黨員的批評(píng)、揭發(fā),、檢舉,、控告以及提出的有關(guān)處理、處分和罷免,、撤換要求,，黨組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)恰當(dāng)處理，并給予負(fù)責(zé)的答復(fù),。

黨組織應(yīng)當(dāng)保障檢舉控告人的權(quán)益,，對(duì)檢舉控告人的信息以及檢舉控告內(nèi)容必須嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁將檢舉控告材料轉(zhuǎn)給被檢舉控告的組織和人員,。提倡和鼓勵(lì)實(shí)名檢舉控告,，對(duì)實(shí)名檢舉控告優(yōu)先辦理、優(yōu)先處置,，告知受理情況,、反饋處理結(jié)果；對(duì)于檢舉控告嚴(yán)重違紀(jì)違法問題經(jīng)查證屬實(shí)的,，應(yīng)當(dāng)給予表?yè)P(yáng),。

對(duì)于黨員檢舉控告和反映的問題，任何黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都不準(zhǔn)隱瞞不報(bào),、拖延不辦,。對(duì)于通過正常渠道反映問題的黨員，任何組織和個(gè)人都不準(zhǔn)打擊報(bào)復(fù),，不準(zhǔn)擅自進(jìn)行追查,，不準(zhǔn)采取調(diào)離工作崗位,、降格使用等懲罰措施。

第三十三條?黨組織應(yīng)當(dāng)建立健全激勵(lì)機(jī)制,，把黨員在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn),、先行先試出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,；把尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤錯(cuò)誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,；把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失,，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。正確把握黨員在工作中出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤的性質(zhì)和影響,，給予實(shí)事求是,、客觀公正的處理，保護(hù)黨員擔(dān)當(dāng)作為的積極性,。

第三十四條?對(duì)于誣告陷害行為,，黨組織應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。對(duì)于經(jīng)核查認(rèn)定黨員受到失實(shí)檢舉控告,、確有必要澄清的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)檢舉控告失實(shí)的具體問題進(jìn)行澄清。

第三十五條?在對(duì)黨員進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中應(yīng)當(dāng)充分保障黨員權(quán)利,，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法開展工作,，不得使用違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)的手段、措施,。對(duì)于本人的說明和申辯,、其他黨員所作的證明和辯護(hù)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取,、如實(shí)記錄,、及時(shí)核實(shí)，合理的予以采納,；不予采納的,，應(yīng)當(dāng)說明理由。黨員實(shí)事求是的申辯,、作證和辯護(hù),，應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。

處理,、處分所依據(jù)的事實(shí)材料應(yīng)當(dāng)同本人見面,。處理、處分的決定應(yīng)當(dāng)向本人宣布,，并寫明黨員的申訴權(quán)以及受理申訴的組織等內(nèi)容,。事實(shí)材料和決定應(yīng)當(dāng)由本人簽署意見,，對(duì)簽署不同意見或者拒不簽署意見的，應(yīng)當(dāng)作出說明或者注明情況,。

第三十六條?黨組織對(duì)受到處理,、處分的黨員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤回訪，教育引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí),、改正錯(cuò)誤,，放下包袱、積極工作,。對(duì)于影響期滿,、表現(xiàn)好的黨員，符合條件的應(yīng)當(dāng)正常使用,。

第三十七條?黨組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理黨員的申訴,，并給予負(fù)責(zé)的答復(fù)。對(duì)于黨員的申訴,，有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)議,、復(fù)查，不得扣壓,。上級(jí)黨組織認(rèn)為必要時(shí),，可以直接或者指定有關(guān)黨組織進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查,。

經(jīng)復(fù)議,、復(fù)查或者審查決定，對(duì)于全部或者部分糾正的案件,，重新作出的決定應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)宣布,。對(duì)于處理正確而本人拒不接受的，給予批評(píng)教育,；對(duì)于無正當(dāng)理由反復(fù)申訴的,，有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)正式通知本人不再受理并在適當(dāng)范圍內(nèi)宣布。

黨員對(duì)黨組織給予其他黨員的處理,、處分或者鑒定,、審查結(jié)論提出的意見，有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理,。

第三十八條?企業(yè),、農(nóng)村和街道、社區(qū)等黨的基層組織應(yīng)當(dāng)注重維護(hù)流動(dòng)黨員權(quán)利,，加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理和服務(wù)工作,，健全流出地、流入地黨組織溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,，保障流動(dòng)黨員正常參加組織生活,、行使黨員權(quán)利,。

第三十九條?黨組織應(yīng)當(dāng)關(guān)心黨員思想、工作,、學(xué)習(xí),、生活，做好黨內(nèi)關(guān)懷幫扶工作,。對(duì)于黨員提出的請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,，合理合規(guī)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決，一時(shí)難以解決的應(yīng)當(dāng)說明情況,，不屬于黨組織職責(zé)范圍的可以向有關(guān)部門反映,。

第四章 職責(zé)任務(wù)和責(zé)任追究

第四十條?黨委（黨組）必須落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨員權(quán)利保障工作的領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障方面的黨內(nèi)法規(guī)和制度措施；明確同級(jí)紀(jì)委和黨的工作機(jī)關(guān),、直屬單位以及相當(dāng)于這一層級(jí)的黨組（黨委）的相關(guān)任務(wù)和要求,，督促下級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行相關(guān)職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨員權(quán)利保障工作中存在的問題,；宣傳黨員權(quán)利保障方面的黨內(nèi)法規(guī)和政策要求,，經(jīng)常開展黨員義務(wù)和權(quán)利教育，引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),、正確行使權(quán)利,。

第四十一條?黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起保障黨員權(quán)利的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨員權(quán)利保障工作職責(zé)情況的監(jiān)督檢查,，受理和處置有關(guān)黨員權(quán)利保障方面的檢舉,、控告和申訴，檢查和處理侵犯黨員權(quán)利方面的案件,，對(duì)侵犯黨員權(quán)利的黨組織和黨員作出處理,、處分決定或者提出處理、處分建議,。

第四十二條?黨委辦公廳（室）,、組織部、宣傳部,、統(tǒng)戰(zhàn)部,、政法委員會(huì)和黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)等黨的工作機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身職能和工作實(shí)際，抓好黨員權(quán)利保障工作的落實(shí),；研究解決職責(zé)范圍內(nèi)黨員權(quán)利保障工作的重要問題,，向本級(jí)黨委、紀(jì)委提出意見建議,，為保障黨員權(quán)利正常行使創(chuàng)造條件,、提供服務(wù),。

第四十三條?黨的基層組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，嚴(yán)格落實(shí)黨員權(quán)利保障方面的法規(guī)制度,，保障黨員充分行使各項(xiàng)權(quán)利,；經(jīng)常了解黨員意見和訴求，及時(shí)研究解決,，發(fā)現(xiàn)黨員權(quán)利受到侵犯的,，及時(shí)處理或者向上級(jí)黨組織報(bào)告。

第四十四條?領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部應(yīng)當(dāng)以身作則,，帶頭履行黨員義務(wù),、正確行使黨員權(quán)利，提高民主素養(yǎng),，平等對(duì)待同志,，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，營(yíng)造黨員積極行使權(quán)利的良好氛圍,。

領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)模范遵守和嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障方面的法規(guī)制度,，支持和鼓勵(lì)黨員正常行使權(quán)利。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé),，加強(qiáng)對(duì)黨員權(quán)利保障工作的調(diào)查研究和相關(guān)機(jī)制建設(shè),，推動(dòng)解決突出問題，抓好本地區(qū)本部門本單位黨員權(quán)利保障工作的落實(shí),。

第四十五條?黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部有下列侵犯黨員權(quán)利情形之一的,，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定公開黨內(nèi)事務(wù)，侵犯黨員知情權(quán),；

（二）違反民主集中制原則,，壓制、破壞黨內(nèi)民主,，違規(guī)決定重大問題,；

（三）在民主推薦、民主測(cè)評(píng),、民主評(píng)議,、考核考察和黨內(nèi)選舉等工作中，違背組織原則,，以強(qiáng)迫,、威脅、欺騙,、拉攏等手段,，妨礙黨員自主行使表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等權(quán)利,；

（四）對(duì)黨員批評(píng),、揭發(fā),、檢舉、控告,、申辯,、作證、辯護(hù),、申訴等正常行使權(quán)利的行為進(jìn)行追究,，或者采取阻撓壓制、打擊報(bào)復(fù)等措施妨礙黨員正常行使權(quán)利,；

（五）泄露揭發(fā),、檢舉、控告等應(yīng)當(dāng)保密的信息,；

（六）違規(guī)違法使用審查調(diào)查措施,，侵犯黨員合法權(quán)益；

（七）對(duì)黨員正常行使權(quán)利的訴求消極應(yīng)付,、推諉扯皮,，依照政策或者有關(guān)規(guī)定能夠解決而不及時(shí)解決；

（八）其他侵犯黨員權(quán)利的情形,。

第四十六條?黨員不正確行使權(quán)利，損害黨,、國(guó)家和人民利益,，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任：

（一）公開發(fā)表違背黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署的觀點(diǎn)和意見,；

（二）不按照組織原則和程序進(jìn)行批評(píng),、揭發(fā)、檢舉,、控告以及提出處理,、處分、罷免,、撤換要求,，或者隨意擴(kuò)散、傳播,；

（三）制作,、發(fā)布、傳播違反黨的紀(jì)律或者法律法規(guī)規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)信息或者其他信息,；

（四）捏造事實(shí),、偽造材料誣告陷害；

（五）其他不正確行使黨員權(quán)利的行為,。

第四十七條?對(duì)于有侵犯黨員權(quán)利行為的黨組織,，上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,；情節(jié)較重的，按照規(guī)定追究紀(jì)律責(zé)任,。

對(duì)于有侵犯黨員權(quán)利行為的黨員,，其所在黨組織或者上級(jí)黨組織可以采取責(zé)令停止侵權(quán)行為、責(zé)令賠禮道歉,，以及批評(píng)教育,、責(zé)令檢查、誡勉等方式給予處理,；情節(jié)較重的,，按照規(guī)定給予組織調(diào)整或者組織處理、黨紀(jì)處分,。

第四十八條?黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定,，不履行或者不正確履行保障黨員權(quán)利的職責(zé)，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的,，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限由相關(guān)黨委（黨組）,、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)或者黨的工作機(jī)關(guān)予以問責(zé)。

第四十九條?對(duì)于因侵犯黨員權(quán)利受到黨紀(jì)追究或者在保障黨員權(quán)利方面失職失責(zé)被問責(zé)的黨員,，需要給予政務(wù)處分或者其他處理的,，作出黨紀(jì)處分決定、問責(zé)決定的黨組織應(yīng)當(dāng)通報(bào)相關(guān)單位,，由相關(guān)單位依法給予政務(wù)處分或者其他處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第五章 附則

第五十條?中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本條例制定相關(guān)規(guī)定,。

第五十一條?本條例由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)商中央組織部解釋。

第五十二條?本條例自發(fā)布之日起施行,。


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