建設(shè)項(xiàng)目管理
第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)概述
一,、定義
建設(shè)項(xiàng)目是指使用財(cái)政撥款或自有資金開展的建設(shè)項(xiàng)目,，包括預(yù)算內(nèi)投資的新建,、改建、擴(kuò)建或拆除等工程的基本建設(shè)項(xiàng)目,。
二,、業(yè)務(wù)范圍
建設(shè)項(xiàng)目管理分為建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)流程、建設(shè)項(xiàng)目勘察/設(shè)計(jì)/概算/預(yù)算流程,、建設(shè)項(xiàng)目工程變更流程,、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收流程、建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編審流程,、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)流程（合并入采購(gòu)管理政府采購(gòu)執(zhí)行流程）,、建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)流程（合并入預(yù)算管理預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)流程）、建設(shè)項(xiàng)目檔案歸檔流程,，旨在加強(qiáng)本單位項(xiàng)目管理,、提高項(xiàng)目質(zhì)量，保證項(xiàng)目進(jìn)度,、控制項(xiàng)目成本,、防范商業(yè)賄賂等舞弊風(fēng)險(xiǎn),。
三、涉及的部門（單位）及職責(zé)
校長(zhǎng)辦公會(huì)是本單位建設(shè)項(xiàng)目的決策機(jī)構(gòu),，其主要職責(zé)包括：
（一）審議和審定基建工作管理的相關(guān)程序、規(guī)則,、制度,；
（二）審議初步設(shè)計(jì)和投資概算；
（三）負(fù)責(zé)審定建設(shè)項(xiàng)目的變更,、簽證工作,；
（四）監(jiān)督和管理建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度,、投資,；
（五）負(fù)責(zé)相關(guān)審批報(bào)告向上一級(jí)審查單位的報(bào)批；
（六）授權(quán)的其他基建管理工作事項(xiàng),。
總務(wù)處負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的全過程管理,，其主要職責(zé)：
（一）編制建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算；
（二）根據(jù)已經(jīng)批復(fù)的預(yù)算或建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目申請(qǐng)書編制實(shí)施方案,；
（三）根據(jù)批復(fù)的實(shí)施方案編制招標(biāo)文件要求的技術(shù)要求,、工程量清單及施工圖紙；
（四）編制設(shè)計(jì)任務(wù)書,、委托設(shè)計(jì)及編制投資概算,；
（五）負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的全過程管理，承擔(dān)建設(shè)工程的質(zhì)量控制,、進(jìn)度控制和投資控制的職責(zé),，同時(shí)負(fù)責(zé)安全、環(huán)保等的監(jiān)管,；
（六）對(duì)已建設(shè)完畢的資產(chǎn),，及時(shí)辦理資產(chǎn)交付使用相關(guān)手續(xù)；
（七）對(duì)照設(shè)計(jì)藍(lán)圖的要求,、建設(shè)項(xiàng)目合同的規(guī)定和現(xiàn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范,，進(jìn)行檢查驗(yàn)收并編制竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
四,、涉及的部門（單位）內(nèi)部崗位分工
（一）總務(wù)處內(nèi)部崗位分工情況
1.總務(wù)干事：負(fù)責(zé)學(xué)?；窘ㄔO(shè)及日常維護(hù)方案的制定及管理。
（六）建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)流程
合并入采購(gòu)管理政府采購(gòu)執(zhí)行流程（工程招投標(biāo)）,。
（七）建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)流程
合并入預(yù)算管理預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)流程,。
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（八）建設(shè)項(xiàng)目檔案歸檔流程
項(xiàng)目竣工后，總務(wù)處應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行全面自檢,，形成自檢報(bào)告,。自檢報(bào)告主要內(nèi)容包括：
（1）項(xiàng)目建設(shè)及項(xiàng)目檔案管理概況,；
（2）保證項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確,、系統(tǒng),、安全所采取的控制措施；
（3）項(xiàng)目文件材料的形成,、收集,、整理與歸檔情況，竣工圖的編制情況及質(zhì)量狀況,；
（4）存在的問題及解決措施,。
項(xiàng)目結(jié)束后，總務(wù)處應(yīng)按照國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范（DA/T28－2002）要求進(jìn)行整理歸檔,，并向檔案管理部門進(jìn)行檔案移交,。
依據(jù)：1.《中華人民共和國(guó)檔案法》
????? 2.《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》
????? 3.國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范（DA/T28－2002）
本手冊(cè)所參考政策法規(guī)如下：
（一）國(guó)家政策：
1.《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》；
2.《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第293號(hào)）
3.《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國(guó)家發(fā)改委2000年3號(hào)令）,；
4.《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第81號(hào)）,；
5.《財(cái)政部關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目結(jié)余財(cái)政資金收回同級(jí)財(cái)政的通知》（財(cái)建〔2015〕707號(hào)）；
6.《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財(cái)會(huì)〔2012〕21號(hào)）,；
7.《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》（2017年12月5日）,；
8.《基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理暫行辦法》（財(cái)建〔2016〕503號(hào)）；
9.《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建〔2004〕369號(hào)）,；
10.《基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成本管理規(guī)定》（財(cái)建〔2016〕504號(hào)）,；
11.《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第11號(hào)）；
12.《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》（檔發(fā)[2006]2號(hào)）,；
13.《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（DA/T28－2002）,；
14.《建設(shè)項(xiàng)目檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作指南》（檔發(fā)〔2016〕15號(hào)）；
15.《建設(shè)項(xiàng)目電子文件歸檔和電子檔案管理暫行辦法》（檔發(fā)〔2016〕11號(hào)）,；
16.《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2016年本)的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕72號(hào)),；
17.《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2000〕54號(hào)）；
18.《財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定》（財(cái)建[2009]648號(hào)）,；
19.《財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審操作規(guī)程》(試行)（財(cái)辦建[2002]619號(hào)）,。
（二）河南省政策：
1.《河南省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》；
2.《河南省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,；
3.《河南省建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》,；
4.《河南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》；
5.河南省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理暫行辦法》和《基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成本管理規(guī)定》的通知（豫財(cái)建〔2016〕272號(hào)）,；
6.《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省簡(jiǎn)化和規(guī)范投資項(xiàng)目審批流程實(shí)施方案的通知》（豫政辦〔2017〕127號(hào)）,；
7.《河南省建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法》（豫計(jì)經(jīng)施［86］581號(hào)）；
8.《關(guān)于印發(fā)河南省簡(jiǎn)化和規(guī)范投資項(xiàng)目審批流程實(shí)施方案的通知》(豫政辦〔2017〕127號(hào)),；
9.《中共河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作實(shí)施意見》(豫辦〔2015〕4號(hào)),；
10.關(guān)于印發(fā)《中共河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見》要點(diǎn)分解的通知,；
11.河南省檔案局關(guān)于做好2017年建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的通知；
12.河南省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(河南省2017年本)的通知（豫政辦〔2017〕56號(hào)）,；
13.《河南省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》（河南省人民政府令第151號(hào)）,；
14.《河南省財(cái)政投資評(píng)審管理辦法》（豫財(cái)辦〔2011〕6號(hào)）；
15.《河南省省級(jí)統(tǒng)籌基本建設(shè)資金投資項(xiàng)目管理暫行辦法》（豫發(fā)改投資〔2016〕1392號(hào)）,；
16.《河南省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》（豫政[1993]63號(hào)）,；
17.《河南省財(cái)政投資評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)勘察管理暫行規(guī)定》（豫財(cái)投審[2012]3號(hào)）。
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上一條： 合同管理
